随着教育改革的不断深入，很多地方政府也因为教育改革的成功而红遍全国。H县也想通过教育改革来获取一定的政绩，只是一直没有人愿意尝试。H县教育局的方岸同志，在教育改革方面理论性很强，只是没有实践操作。两者一结合，方岸便很自然地安排在比较偏远的山区农村进行教育改革实验。方岸的改革目的是为了学生在接受教育等方面，得到公平对待。教育是有规律的，孩子的成长也是有规律的。一味地强调应试成绩，让每一个孩子都要考出我们家长希望的成绩，肯定有悖于教育规律和学生发展规律。方岸的改革就是遵循这些规律，让学生的个性得到发展，使学校的教育适合每一个孩子，学生能够各得其所。改革中，家长上访让县政府和教育局改变了立场，由积极支持到观望等待，一直处于犹豫之中。直到分管教育的新县长的到来，才正式给教育改革一个肯定的评价。正当改革进行得如火如荼的时候，县委召开了一个校园安全的紧急会议－－－－－－。